Get Adobe Flash player

กฏหมายเกี่ยวกับอาวุธปืน (Gun Control) โดย วลัยพรรณ เกษทอง

Font Size:

สวัสดีค่ะท่านผู้อ่าน ตอนนี้คงไม่มีเรื่องไหนที่เป็นการพูดถึงมากเท่ากับเรื่องของการสังหารหมู่ที่เพิ่งเกิดขึ้นในลาสเวกัสอย่างแน่นอน นอกจากที่คนจะพูดถึงเรื่องว่าอะไรเกิดขึ้นแล้ว เรื่องนี้ยังนำเอาการถกเถียงในเรื่องกฏหมายการถือครองอาวุธปืนขึ้นมาคุยกันอีกครั้ง หลายคนโดยเฉพาะผู้ที่ไม่เคยมีอาวุธปืนก็คงจะไม่ทราบว่ากฏหมายนี้มีที่มาที่ไปอย่างไร ฉบับนี้ผู้เขียนก็เลยอยากจะเอาข้อมูลมาเล่าสู่กันฟังให้ชาวลุงแซมได้เรียนรู้กันค่ะ

กฏหมายการถือครองอาวุธปืนหรือที่เรียกว่า “Gun Control” นั้นเป็นกลุ่มของกฏหมายและนโยบายที่ใช้ในการควบคุมการผลิต การขาย การส่งต่อ การครอบครอง การดัดแปลง และการใช้อาวุธปืนโดยพลเรือนที่เป็นประชาชนทั่วไป เพราะปืนเป็นอาวุธที่สามารถสร้างความเสียหายได้ ดังนั้นประเทศส่วนใหญ่ในโลกจะมีนโยบายที่เข้มงวดจะอนุญาตให้สำหรับกลุ่มจำเพาะและประเภทของอาวุธปืนก็จำกัดอีกด้วย

การกำหนดนโยบายเกี่ยวกับอาวุธปืนนี้จะใช้ข้อมูลจากการศึกษาเกี่ยวกับการเสียชีวิตและการบาดเจ็บจากอาวุธปืนมาเป็นแนวทางหลัก แต่อย่างไรก็ตามการผลการศึกษาก็ยังเป็นที่ถกเถียงกันถึงความเชื่อมโยงทำให้บางครั้งการศึกษาก็ไม่ได้มีการทำมาเป็นระยะเวลาหนึ่ง แต่จากการวิจัยในอดีตก็พบว่าการฆ่าตัวตายลดลงหลังจากมีการควบคุมการถือครองอาวุธปืนมากขึ้น 

ในประเทศสหรัฐอเมริกานั้น การถือครองอาวุธปืนเป็นสิทธิขั้นพื้นฐานที่ปรากฏในรัฐธรรมนูญของประเทศ โดยผู้ที่สามารถมีและครอบครองอาวุธปืนได้จะต้องมีสถานะพลเมืองถาวรทั้งที่เป็นซิติเซ่นของสหรัฐอเมริกาหรือถือสถานะใบเขียว

ส่วนผู้ที่ไม่ได้เป็นพลเมืองในสถานะดังกล่าวบางประเภทก็สามารถจะถือครองอาวุธปืนได้ แต่จะต้องเป็นผู้ที่อยู่ภายในประเทศสำหรับการล่าหรือการกีฬาอย่างถูกกฏหมาย หรือเป็นผู้ที่มีใบอนุญาตให้การล่าซึ่งออกให้โดยรัฐ หรือเป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐบาลต่างประเทศซึ่งได้รับการรับรองจากรัฐบาลสหรัฐให้มาปฏิบัติหน้าที่ในองค์กรระหว่างประเทศซึ่งมีสำนักงานใหญ่ในประเทศสหรัฐหรือกำลังอยู่ระหว่างเดินทางไปปฏิบัติหน้าที่ในประเทศที่ได้รับการรับรอง หรือเป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐบาลต่างชาติหรือเป็นนักท่องเที่ยวซึ่งได้รับการรับรองโดยกระทรวงแห่งรัฐ หรือเป็นเจ้าหน้าที่ตำรวจต่างชาติของรัฐบาลของประเทศที่เป็นมหามิตรของสหรัฐเดินทางเข้ามาในประเทศเพื่อปฏิบัติงาน หรือเป็นผู้ที่ได้รับการยกเว้นจากอัยการสูงสุดว่าการให้การยกเว้นนี้มีประโยชน์ในกระบวนการยุติธรรมและจะไม่เป็นอันตรายต่อความปลอดภัยของชุมชนภายใต้กฏหมายมาตรา § 922(y)(3)(c) ถ้ามีคุณสมบัติเข้าข่ายพวกนี้ก็อาจจะได้รับอนุญาตให้ถือครองอาวุธปืนในเมืองลุงแซมได้ค่ะ

กฏหมายเกี่ยวกับปืนในประเทศสหรัฐอเมริกาจะควบคุมการผลิต การขาย การครอบครอง การถ่ายโอน การบันทึกข้อมูล การเคลื่อนย้ายและการทำลายอาวุธปืน กระสุนและอุปกรณ์เสริม ซึ่งจะมี Bureau of Alcohol, Tobacco, Firearm and Explosives (ATF) เป็นผู้ควบคุมกระบวนการเหล่านี้  แต่อย่างไรก็ตามแต่ละมลรัฐก็จะมีกฏหมายของตัวเองเฉพาะในการอนุญาตให้ประชาชนถือครองอาวุธปืนและมีเงื่อนไขในการให้ใบอนุมัติและตรวจสอบประวัติผู้ของมีอาวุธปืนที่แตกต่างกันไป

สำหรับการพกพาอาวุธปืนในที่สาธารณะนั้นจะต้องมีการปกปิด หมายถึงพกไปได้แต่ไม่สามารถเปิดเผยให้ใครเห็น ซึ่งในปัจจุบันมลรัฐของสหรัฐอเมริกามีนโยบายของตนเองแบ่งได้เป็น 4 ประเภท (ดูได้จากภาพ) คือ

1. ถือครองได้โดยไม่มีข้อจำกัด (Unrestricted jurisdiction) : เป็นรัฐที่การพกปืนอย่างปกปิดไม่จำเป็นต้องขออนุญาต มีอยู่ 3 มลรัฐคือรัฐอริโซน่า รัฐอลาสก้า และรัฐเวอร์มอนต์

2. ควรจะให้ใบอนุญาต (Shall-issue jurisdiction) : เป็นรัฐที่การพกพาอาวุธปืนแบบปกปิดจะต้องขอใบอนุญาต แต่การให้อนุญาตจะขึ้นกับเงื่อนไขที่อยู่บนตัวบทฏหมายเท่านั้น หน่วยงานที่อนุมัติไม่มีอิสระในออกความเห็นในการให้ใบอนุญาต และผู้ยื่นคำขอไม่จำเป็นต้องแสดง “เหตุผลที่ดี" ในการขอมีใบอนุญาต รัฐส่วนใหญ่จำนวน 39 รัฐอยู่ในกลุ่มนี้รวมทั้งรัฐเนวาด้าและฟลอริด้าซึ่งเพิ่งมีการสังหารหมู่ 2 ครั้งที่ผ่านมา

3. อาจให้ใบอนุญาต (May-issue jurisdiction): เป็นรัฐที่การพกพาอาวุธปืนแบบปกปิดจะต้องขอใบอนุญาต แต่หน่วยงานที่ออกใบอนุญาต (ส่วนใหญ่จะเป็นกรมตำรวจ) สามารถมีอิสระในการให้ความเห็นในการอนุมัติได้ในระดับหนึ่ง กลุ่มนี้มีอยู่8 มลรัฐซึ่งรัฐแคลิฟอร์เนียก็อยู่ในกลุ่มนี้

4. ไม่ให้ใบอนุญาต (Right Denied jurisdiction): เป็นรัฐที่จะไม่ให้ใบอนุญาตแก่พลเรือนใด ๆ ในการพกพาอาวุธปืนแบบปกปิดภายในที่สาธารณะ เว้นแต่ภายใต้ข้อยกเว้นที่จำกัด  ซึ่งขณะนี้ไม่มีรัฐใดที่อยู่ในกลุ่มนี้

นอกจากนี้การพกพาอาวุธไปในบริเวณใกล้กับโรงเรียนก็ยังมีข้อห้ามกับพลเรือนทั่วไปด้วย ผู้ที่พกอาวุธได้จะต้องเป็นผู้ที่ได้รับอนุญาตเช่น พนักงานรัษาความปลอดภัยหรือเจ้าหน้าที่ตำรวจ ซึ่งจะเห็นได้ว่าการเข้าไปในสถานที่ต่าง ๆ ในสนามบิน การดูคอนเสิร์ต เราก็ต้องมีการถูกตรวจสิ่งที่เป็นอาวุธอยู่เสมอค่ะ

ปืนและอาวุธเหมือนกับดาบสองคม คมหนึ่งสามารถช่วยเหลือปกป้องชีวิตของท่านและครอบครัวจากภัยร้าย เพราะฉะนั้นประเทศสหรัฐถึงมีบัญญัติไว้ให้เป็นสิทธิ์ขั้นพื้นฐานของพลเมืองในรัฐธรรมนูญ แต่อีกคมก็สามารถทำให้เกิดเหตุร้ายแรงที่ไม่คาดฝันแก่ตัวท่านและชุมชนได้อย่างเหตุการณ์สลดที่เพิ่งเกิดขึ้น ดังนั้นการจะเป็นผู้ถือครองหรือเกี่ยวข้องกับอาวุธปืนก็ต้องมีความรู้ความเข้าใจในการใช้ ถือครองหรือส่งต่อในกฏหมายที่เกี่ยวข้องกับตัวท่านด้วย

บทความนี้มีไว้เพื่อให้ข้อมูลทั่วไปไม่ใช่เป็นการให้คำแนะนำ หากท่านมีข้อสงสัยใด ๆ เกี่ยวกับเนื้อหาในบทความ อยากจะถามคำถามในกรณีส่วนตัวท่านสามารถโทร.มาสอบถามกับผู้เขียนได้ที่เบอร์ (850)598-1709 หรือ (626)999-4751 หรือจะอีเมลมาหาผู้เขียนที่ This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it. ก็ได้ค่ะ หากผู้เขียนไม่ได้รับสายก็ฝากข้อความไว้ได้ จะติดต่อท่านกลับไปภายหลัง รวมทั้งถ้าอยากจะติดตามบทความย้อนหลังก็สามารถติดตามได้ที่เวบไซด์ของหนังสือพิมพ์เสรีชัย http://www.sereechai.com/ คอลัมน์ “เรียนรู้เมื่ออยู่เมืองลุงแซม”

อ้างอิง: https://en.wikipedia.org/wiki/Gun_control